Население в трудоспособном возрасте это

Баланс трудовых ресурсов

Население в трудоспособном возрасте это

1.1.1. БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1.1.1.1. ПОКАЗАТЕЛИ, ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов — ресурсной и распределительной частей.

Первая часть баланса характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования.

Во второй части баланса производится распределение трудовых ресурсов на следующие категории: лица, занятые в экономике; учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы; трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике.

В рамках построения баланса трудовых ресурсов рассчитываются следующие показатели в среднем за год

Таблица 1.1

СХЕМА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

№ строкиНаименование показателяТыс. человек
А. Формирование трудовых ресурсов
01Численность трудовых ресурсов — всего
   в том числе:
02   трудоспособное население в трудоспособном возрасте
03   иностранные трудовые мигранты
04   лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике
05   подростки, занятые в экономике
Б. Распределение трудовых ресурсов
061. Среднегодовая численность занятых в экономике на основной работе — всего
   в том числе по формам собственности:
07   государственная
08   муниципальная
09   собственность общественных и религиозных организаций
10   смешанная российская
11   иностранная, совместная российская и иностранная
12   частная
      из нее:
13      крестьянские (фермерские) хозяйства
14      частные организации
15      лица, занятые индивидуальным трудом и по найму       у отдельных граждан (включая лиц, занятых в домашнем      хозяйстве производством товаров и услуг для реализации)
162. Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы
173. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике и обучением с отрывом от работы, и др.

К трудовым ресурсам относится население, занятое экономической деятельностью или способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте1) и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты.

__________________________
1) Мужчины — 16-59 лет, женщины — 16-54 года.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относится постоянное население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях.

Для субъекта Российской Федерации численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте зависит от сальдо межрегиональной (внутрироссийской) трудовой миграции и миграционных потоков учащихся. Сальдо трудовой миграции определяется как разница между въездом на работу в регион и выездом рабочей силы из региона и в результате либо увеличивает трудовые ресурсы региона, либо уменьшает их.

К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый период времени выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной.

В численность занятых в экономике включаются также лица, выполнявшие работу в качестве помогающих на семейном предприятии; лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, участия в забастовках, по другим подобным причинам. К занятым в экономике относятся лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, включая занятых в хозяйствах населения производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для реализации, для которых эта работа являлась основной (независимо от количества отработанного времени).

Категория трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике страны и обучением с отрывом от работы, и др.

объединяет следующие группы населения: безработные в трудоспособном возрасте; российские граждане, работающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица, не имеющие оплачиваемой работы или доходного занятия и занятые только производством в хозяйствах населения продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для собственного использования

1.1.1.2. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

Для расчета показателей баланса трудовых ресурсов используется следующая информация:

  • данные демографической статистики о численности населения в трудоспособном возрасте;
  • сведения органов Пенсионного фонда о числе неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсии на льготных условиях, в трудоспособном возрасте;
  • данные обследования населения по проблемам занятости: о численности лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике; о численности учащихся в трудоспособном возрасте дневной формы обучения, совмещающих учебу с трудовой деятельностью;
  • данные о среднегодовой численности занятых в экономике, о межрегиональной трудовой миграции населения России, о привлечении иностранных граждан для работы в экономике России, формирование которых производится в рамках системы расчета совокупных затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ;
  • данные общеобразовательных учреждений (кроме вечерних и сменных школ), учебных заведений высшего профессионального, среднего профессионального, начального профессионального образования о численности учащихся дневных отделений, аспирантов, докторантов и учащихся подготовительных отделений высших учебных заведений в трудоспособном возрасте.

Баланс трудовых ресурсов разрабатывается по России в целом, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

Методологические положения по статистике (выпуск 1,2,3,4,5)
Copyright © Федеральная служба государственной статистики

Источник: https://www.gks.ru/bgd/free/B99_10/IssWWW.exe/Stg/d040/1-1-1.htm

Редкие кадры: экономику России тормозит дефицит трудоспособного населения

Население в трудоспособном возрасте это

Другие крупные экономики, например, Китай, Япония и Германия, тоже сталкиваются с проблемой сокращения численности рабочей силы. Это плохая новость для экономического роста, поскольку при прочих равных условиях, чем меньше в стране работников, тем меньше объем выпуска продукции и тем ниже уровень потребления.

В действительности, лишь немногим странам удалось достичь экономического роста без соразмерного увеличения численности своего населения. Интересно отметить, что исключение из этого правила составляют Россия и страны СНГ.

За период с 1995 по 2008 год население России сократилось на 3,8%, в то время как ВВП страны вырос почти вдвое. Аналогичные результаты отмечались в Болгарии, Венгрии и Польше.

Эти исключения не случайны — подавленная экономическая активность, которая выплеснулась в постсоветскую эпоху, более чем компенсировала сокращение населения.

Действительно, существуют факторы, которые способны «перевесить» фактор сокращения населения, но глубокие макроэкономические и социально-политические потрясения, такие как переход от социализма к капитализму, вряд ли можно рекомендовать в качестве подхода к решению проблемы сокращения численности рабочей силы.

Определяет ли демография нашу судьбу?

Скажем так, это зависит от того, как государственная политика решает демографические проблемы.

Совершенно очевидно, что отправная точка заключается в том, чтобы обеспечить фактическую занятость и работу как можно большему числу граждан трудоспособного возраста.

Хорошим (хотя и несовершенным) критерием служит уровень безработицы. В России этот показатель находится на исторически низком уровне и составляет 5,2%.

А что может сделать правительство в ситуации, когда уровень безработицы уже находится на низком уровне? По существу, есть три варианта.

Во-первых, государственная политика может повлиять на уровень рождаемости в стране. Государства предпринимали попытки заставить граждан заводить больше детей: в Китае в 2016 году была отменена политика «одна семья — один ребенок», а в Сингапуре проводилась программа «Национальная ночь». Даже Россия поддалась этому искушению: помните «День семейного общения» в Ульяновске?

К сожалению, как бы правительства ни старались, подобные схемы идут вразрез с сущностью экономического развития.

Почитайте классический труд, написанный двумя экономистами в соавторстве с лауреатом Нобелевской премии Гарри Беккером (один из моих наставников в Чикагском университете) под названием «Человеческий капитал, фертильность и экономический рост» (Human Capital, Fertility, and Economic Growth), в котором показан компромисс между количеством и качеством, с которым сталкиваются семьи в странах по мере их развития и роста.

Повышение уровня образования и расширение возможностей для трудоустройства означают, что женщины откладывают решение о рождении детей, при этом семьи делают выбор между количеством (больше детей) в пользу качества (иметь меньше детей, инвестируя при этом в их человеческий капитал: здоровье и образование).

На другом конце спектра находятся сельские, аграрные экономики, где семьи делают противоположный выбор, предпочитая иметь больше детей (с меньшими инвестициями в развитие их человеческого капитала), поскольку это дает дополнительные рабочие руки.

Поэтому попытки преломить естественный этап развития с помощью механизмов, направленных на увеличение рождаемости, по большей части бесполезны. Семьи должны сами принимать решение о размере семьи.

Второй вариант государственной политики, имеющийся в распоряжении правительств, — это повышение пенсионного возраста. В России пенсионный возраст в настоящее время составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, что значительно ниже уровня других европейских стран.

Один из аргументов, который часто приводится против повышения пенсионного возраста, состоит в том, что в России низкая продолжительность жизни. Однако комментаторы при этом упускают из виду тот момент, что, говоря о низкой продолжительности жизни, они имеют в виду ожидаемую продолжительность жизни при рождении.

На самом деле важна продолжительность жизни к моменту выхода на пенсию.

Статистические данные (за 2010 год) показывают, что ожидаемая продолжительность жизни при выходе на пенсию в России составляет 14,3 года для 60-летнего мужчины и 23,9 года для 55-летней женщины.

Интересно отметить, что ожидаемая продолжительность жизни женщин в России на 2,6 года выше среднего показателя по странам ОЭСР, тогда как ожидаемая продолжительность жизни мужчин ниже среднего показателя по ОЭСР примерно на ту же величину.

Так что аргументы в пользу повышения пенсионного возраста для женщин еще более убедительны!

Проблема с применением этих двух вариантов заключается во временнóм лаге.

Даже если бы стимулы для граждан к рождению большего числа детей оказались успешными, потребовалось бы как минимум 15 лет для того, чтобы ребенок, рожденный сегодня, мог считаться трудоспособным членом общества. И даже если бы пенсионный возраст был повышен в настоящий момент, воздействие этой меры оказалось бы небыстрым.

Итак, мы подошли к третьему, последнему варианту — миграции. Этот вариант может дать государствам почти немедленный эффект. Например, такие страны, как Австралия, Канада, Новая Зеландия и США, словно магнит притягивают к себе высококвалифицированных экономических мигрантов, тем самым смягчая эффект сокращения численности отечественной рабочей силы.

А как обстоят дела в России? Несмотря на то что Россия является принимающей страной для большого количества мигрантов и в последние годы достигнут прогресс в привлечении высококвалифицированных мигрантов, существующий дефицит квалифицированной рабочей силы покрывается не за счет миграции.

Хотя на долю въезжающих в Россию мигрантов приходится от 4% до 6% численности трудоспособного населения, согласно выводам нашего доклада почти 90% мигрантов приезжают в Россию из стран, где средний уровень когнитивных навыков работников ниже, чем в России, подтверждением чему служат средние баллы по Международной программе оценки образовательных достижений учащихся (PISA).

Более того, процесс привлечения высококвалифицированных специалистов становится все более конкурентным.

Это объясняется тем, что численность трудоспособного населения в мире растет медленнее, чем раньше, и конкуренция за талантливых специалистов в глобальной экономике становится все более острой.

Поэтому не случайно, что страны, традиционно открытые для миграции, такие как Австралия и США, имеют все шансы увеличить численность своего трудоспособного населения. Таким образом, у России есть возможности улучшить свой потенциал в этой сфере.

Привлечение высококвалифицированных мигрантов и повышение пенсионного возраста (особенно для женщин) остаются для России двумя наилучшими вариантами государственной политики для решения проблем, обусловленных меняющейся демографией. С учетом того что ожидаемая продолжительность жизни в России увеличилась с 65,5 года в 2005 году до 71 года на настоящий момент, сейчас для этого благоприятное время.

Говоря о продолжительности жизни, хочу поделиться поразительным личным выводом. Но об этом я расскажу в следующей колонке. Немного подскажу: речь пойдет о моем так называемом российском близнеце.

Источник: https://www.forbes.ru/biznes/pmef-2018360593-redkie-kadry-ekonomiku-rossii-tormozit-deficit-trudosposobnogo-naseleniya

Численность рабочей силы в России сокращается

Население в трудоспособном возрасте это

О сокращении числа работников в стране идет речь в последнем выпуске «Мониторинга экономической ситуации в России», подготовленного коллективом экспертов Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара (Института Гайдара), Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГ С), Минэкономразвития России.

В исследовании отмечается, что в 2019 г. темпы снижения численности рабочей силы значительно ускорились.

В I квартале она сократилась почти на 0,8 млн человек по сравнению с соответствующим кварталом прошлого года. За весь 2018 г. данный показатель уменьшился лишь на 0,1 млн человек.

В результате число экономически активных граждан (без учета Республики Крым и г. Севастополя) вернулось к уровню 2005 г.

Сокращение численности рабочей силы рассчитывается Росстатом на основе методологии МОТ и определяется как совокупное число занятых (занимающихся приносящей доход работой) и безработных (не работающих, но ищущих работу и готовых к ней приступить).

В соответствии с таким определением в рабочую силу попадают занятые и в различных нестандартных формах занятости, а также индивидуальные предприниматели, а в число безработных – все безработные, а не только зарегистрированные в государственных службах занятости.

В результате показатель отражает степень вовлеченности населения в трудовые отношения, подчеркивается в мониторинге. «При этом рабочая сила (или численность экономически активного населения), в отличие от численности занятых и безработных, является ацикличным показателем.

Ее снижение ведет к ограничению возможностей экономического роста в стране», — пишет авторы.

Значительная часть исследования посвящена попыткам найти какие-то еще обоснования наблюдаемому явлению, кроме демографии. Авторы пишут, что сокращение рабочей силы не является неожиданным — оно продолжается с 2016 г.

, и эта динамика соответствует общероссийским демографическим трендам.

Ученые обращают внимание на то, что в российской статистике еще с советского периода все население традиционно делилось на население трудоспособного возраста (с 15 до 59 лет для мужчин и до 54 лет – для женщин), старше такого возраста и младше него.

Численность населения трудоспособного возраста в России снижается с 2006 г. и за 12 лет уменьшилась на 9%. Однако, по мнению авторов, такой возрастной диапазон в настоящее время слабо соответствуют возрастному профилю участия российского населения в рабочей силе.

С одной стороны, в условиях распространенности массового высшего и среднего профессионального образования лишь 7,7% молодежи в возрасте 15–19 лет находились в 2018 г. на рынке труда, т.е. относились к рабочей силе.

С другой стороны, 55% женщин в возрасте 55–59 лет продолжают трудиться. В современных условиях более точным диапазоном, в котором сосредоточены основные рабочие возраста (более 50% мужчин и женщин вовлечены в трудовые отношения), можно считать 20–59 лет.

В результате повышения пенсионного возраста верхняя граница несколько возрастет.

Иными словами, надо скорректировать систему подсчета. Правда, это не сильно улучшит общую картину.

«Если рассматривать динамику численности населения в таких возрастных границах (20–59 лет), то она близка к динамике численности рабочей силы: активно росла в прошлом десятилетии, медленно снижается последние 9 лет. Если население в трудоспособном возрасте сокращается с 2006 г., то численность 20–59-летних начала снижаться лишь с 2011 г. и уменьшилась на 5,2%», — доказывают авторы необходимость считать по-новому. 

Анализируя рост численности рабочей силы в первом десятилетии 2000-х годов, исследователи не касаются резкого роста нефтяных цен, что обеспечило поступление денег в страну и вызвало рост числа вновь созданных рабочих мест и восстановление тех, которые не были задействованы в 90-е годы.

Авторы отмечают иное: что рост численности рабочей силы, а также сохранение этого показателя неизменным на протяжении 2011–2018 гг., были возможны не только благодаря относительно благоприятной демографической динамике в этот период, но и все большему вовлечению населения в рынок труда.

1990-е годы характеризовались не только высокой по российским меркам безработицей, но и уходом из рабочей силы в экономическую неактивность, после 2000 г. тренд развернулся. Совокупный уровень экономической активности (отношение численности экономически активного населения к общей численности населения в возрасте 15–72 лет) вырос на 3,8 п.п.

, однако динамика этого показателя существенно различалась по возрастам: у 15–24-летних он снизился на 10–12 п.п., тогда как у остальных возрастных групп – вырос. В результате к 2018 г. вовлеченность населения в трудовые отношения в возрасте 25–54 лет в России была выше, чем в странах ОЭСР, за исключением Швеции и Словении.

При этом, несмотря на значительный рост экономической активности у 55–59-летних, к 2018 г. уровень экономической активности населения старшего возраста остается ниже среднего уровня развитых стран.

Для авторов раздела мониторинга о численности рабочий силы было важным показать, что в целом за период 2000–2018 гг. численность рабочей силы в России увеличилась на 3,7 млн человек.

Старение населения в России негативно влияло на численность рабочей силы: при неизменном уровне экономической активности она сократилась бы на 0,5 млн человек.

Однако демографические изменения, пишется в мониторинге, компенсировались дополнительным вовлечением населения в трудовые отношения, что позволило увеличиться численности экономически активного населения на 4,2 млн человек (учитывается только постоянная миграция, временная нет).

Как-то разобравшись с динамикой числа работников в начале века, авторы подступились к самому сложному – к попытке объяснить, что же случилось в этом году, в мирное время, при высоких ценах на углеводороды, что привело к заметному сокращению численности рабочей силы.

Любопытно, но ученые предложили два главных фактора сокращения численности рабочей силы, и оба никак не связываются с результатами проводимой экономической политики.

Не принимается во внимание, например, то, что видно из окон многих российских домов – заброшенные строительные объекты, замороженные, скажем, торговые комплексы, которые построили, но в которые не нашли арендаторов, и так далее.

Причины падения числа рабочих мест в исследовании подаются примерно, как рассказ о наблюдаемых природных явлениях типа дождя, который идет или не идет независимо от нашей воли.

Ученые пишут так: «Что касается начала 2019 г., то, с одной стороны, население продолжает стареть, сокращается число потенциальных работников – численность населения в возрасте 20–59 лет за год снизилась на 1 млн человек.

При этом, хотя Росстат представляет оценки численности рабочей силы ежемесячно, демографические изменения учитываются на ежегодной основе.

Таким образом, резкое снижение численности рабочей силы в I квартале частично можно объяснить демографическим фактором и особенностями расчета данного показателя».

Второй фактор связан с тем, что «наблюдалось снижение экономической активности населения: с 62,6% в I квартале 2018 г. до 62,0% в аналогичный период 2019 г.

Частично это объясняется структурными эффектами – при старении населения средний уровень экономической активности падает.

Тем не менее наблюдавшийся как минимум последние 10 лет рост активности в трудоспособных возрастах в 2019 г. практически прекратился».

После такого невнятного объяснения процесса, делается любопытный вывод. «Можно предположить, что в настоящее время достигнут предел экономической активности для населения в основных трудовых возрастах. Дальнейший рост возможен главным образом лишь за счет более активного вовлечения в рынок труда населения старшего возраста», — пишут исследователи.

Источник: https://www.eg-online.ru/news/404791/

Воздействуя на окружающую природную среду в процессе трудовой деятельности, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.

Главной производительной силой общества является человеческий ресурс. Поэтому процветает то общество, которое создало условия для лучшего использования, воспроизводства и обогащения данного ресурса.

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой государственных законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды развития нашей страны.

Так, в период с 1929 года по 1933 год в нашей стране нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки ( к 1937 г .) нижняя граница была повышена до 15 лет.

В годы Великой Отечественной войны эта граница вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации — 16 лет.

При условии получения образования трудовой договор можно заключать с 15 лет.

Для уяснения понятия необходимо знать следующее. Во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три неравные части:

лица моложе трудоспособного возраста (в настоящее время — от рождения до 16 лет включительно);

лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно:

лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины — с 55, мужчины — с 60 лет.

Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают лица трудоспособные и нетрудоспособные. Иначе говоря, могут быть нетрудоспособные лица в трудоспособном возрасте, например инвалиды 1-й и 2-й групп допенсионного возраста, и трудоспособные лица в нетрудоспособном возрасте, например работающие подростки и работающие пенсионеры по старости.

Исходя из сказанного, к трудовым ресурсам в России относят:

а) население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию по старости на льготных условиях (женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьми лет; матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до восьми лет, — по достижении 50 лет и некоторые другие категории, а также лица, вышедшие на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: женщины в возрасте 45-54 лет, мужчины — 50-59 лет и т.д.);

б) работающих лиц пенсионного возраста;

в) работающих подростков в возрасте до 16 лет.

Российским законодательством допускается прием на работу в свободное от учебы время учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица, при условии выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения (в рамках неполного рабочего времени). Численность трудовых ресурсов может изменяться (увеличиваться или уменьшаться) за счет естественного прироста или убыли, соответственно, населения в трудоспособном возрасте, изменения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности.

Динамика трудовых ресурсов и масштабы ее развития определяются численностью населения и его возрастной структурой. Изменения численности и возрастной структуры населения России в разные годы (по данным Госкомстата России) показаны в таблице 1.

Как видно из таблицы , с 1999 по 2002 год включительно прослеживается тенденция сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста.

К началу 21 века в России наблюдается заметное сокращение общей численности населения и доли населения в дорабочем возрасте, стабилизация доли населения в пенсионном возрасте, возрастание доли населения в рабочем возрасте, т.е.

наблюдается старение населения, что в более далекой перспективе приведет к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте.

Таблица 1

Возрастной состав населения (на 1 января, в процентах к общей численности населения)

ГодыЧисленность населения России на начало года,В том числе население, %
млн. чел.%Моложе трудоспособного возрастаВ трудоспособном возрастестарше трудоспособного возраста
1999146,310020,758,520,8
2000145,610020,.059,420,7
2001144,810019,360,120,6
2002143,910018,660,720,7

С середины 1993 г . в нашей статистике осуществлен переход на рекомендуемую Международной организацией труда систему классификации, в соответствии с которой население делится на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население, или рабочую силу, по методологии МОТ, представляет часть населения, обеспечивающая предложение своего труда для производства товаров и оказания разнообразных услуг. Количественно эта группа населения складывается из численности занятых и безработных, под которыми понимаются строго определенные группы людей.

К занятым относятся:

а) выполняющие работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;

б) временно отсутствующие на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовок или других подобных причин;

в) выполняющие работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы и заработка;

б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

в) занимались самостоятельно поиском работы;

г) были готовы приступить к работе.

Уровень экономической активности рассчитывается по формуле:

У э.а.н. = d э.а.н ./ Ч н.,

где У э.а.н. — уровень экономической активности населения;

d э.а.н. — доля в общей численности экономически активного населения;

Ч н., — общая численность населения.

Экономически неактивное население — это та часть населения, которая не входит в состав ресурсов для труда. К ней относятся:

а) учащиеся, студенты, служащие, курсанты, обручающиеся в дневных учебных заведениях;

б) лица, получающие пенсию по старости, на льготных условиях и по инвалидности;

в) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

г) отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

д) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Сравнение категорий и показывает, что они не тождественны. В условиях рыночных отношений, предполагающих свободу и добровольность в выборе занятия и вида трудовой деятельности, реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения — рабочей силы — как фактора, образующего рынок труда.

Тесно связана с понятием категория , но в отличие от трудовых ресурсов, определяющих количество и структуру труда, трудовой потенциал характеризует его качество и потенциальные возможности.

Трудовой потенциал — это совокупность всех трудовых возможностей, как отдельного человека, так и различных групп работников в целом. Количественно трудовой потенциал определяется как произведение численности трудовых ресурсов и времени, которое может отработать один работник в течение года.

Качественная характеристика трудового потенциала включает физическую, интеллектуальную и социальную составляющие.

Знания о количественном и качественном составе трудовых ресурсов и трудовом потенциале необходимы для организации воспроизводства рабочей силы, экономическим содержанием которого являются отношения, складывающиеся по поводу ее формирования, распределения (перераспределения) и использования.

Источник: http://e-lib.gasu.ru/eposobia/shvakova/R_2_1.html

Россия теряет трудоспособных граждан

Население в трудоспособном возрасте это

26.09.2017 00:01:00

Правительство нашло еще один повод для повышения пенсионного возраста

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин подсчитал демографические потери страны. Фото РИА Новости

В ближайшие пять-шесть лет демографическая ситуация в России будет одной из самых тяжелых в мире: страна будет терять по 800 тыс. человек трудоспособного возраста в год. С таким прогнозом, который оказался хуже даже самого плохого сценария, рассчитанного Росстатом, выступил глава Минэкономразвития (МЭР) Максим Орешкин.

Демографическая угроза стала идеологической проблемой: она делит правительство и экспертов на два лагеря. Одни предупреждают о скором дефиците рабочих рук и, как правило, советуют повышать пенсионный возраст.

Другие говорят об избыточной занятости и угрозе социальной дестабилизации в случае высвобождения неэффективных работников.

Из-за сокращения численности трудоспособного населения РФ, а также снижения притока мигрантов российская экономика в ближайшие пять лет будет терять примерно 0,4 процентного пункта потенциального роста ежегодно. Такие оценки привел вчера эксперт Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Дмитрий Куликов.

Из чего следует, что если бы в стране не ухудшалась демографическая ситуация, то российская экономика при прочих равных условиях в 2017-м и 2018-м могла бы вырасти на 2,5%, а не на 2,1%, как сейчас прогнозирует МЭР. При этом в 2019-м и в 2020-м экономика РФ уже почти приблизилась бы к росту на 3% в год вместо ожидаемого правительством роста на 2,2–2,3% в год.

Как уточнил РИА Новости Дмитрий Куликов, миграционный приток будет сдерживаться негативными демографическими тенденциями на всем постсоветском пространстве. А о том, сколько именно Россия потеряет трудоспособных граждан, вчера рассказал на специальной встрече с региональными менеджерами Внешэкономбанка глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Как сообщил министр, в ближайшие пять-шесть лет демографическая ситуация в России будет одна из самых тяжелых в мире: «Мы будем терять примерно 800 тыс. населения в трудоспособном возрасте». Как уточняют информагентства, речь идет о ежегодных потерях. 

«У нас минимум рождаемости в стране был достигнут в 1999 году, и этим людям сейчас по 18 лет, они входят в состав рабочей силы – это поколение очень маленькое», – пояснил министр.

Такой прогноз Орешкин привел в ответ на вопрос из зала. В своем основном выступлении министр сообщил, что российский рынок труда сейчас функционирует в условиях, близких к дефициту, и это ограничивает экономический рост. Ответом на такой вызов, по его словам, должен стать «активный инвестиционный процесс», способствующий росту производительности труда.

Внедрение новых технологий грозит некоторым работникам увольнением. Фото агентства «Москва»

После чего один из участников встречи все же решил уточнить у министра, не приведет ли внедрение новых технологий к образованию как раз избыточной рабочей силы и к нарастанию социальной напряженности в случае высвобождения работников, занятых в неэффективных производствах.

Орешкин, в свою очередь, стал рассуждать не об избыточной занятости, а о том, что современные технологии позволят экономике РФ расти в условиях низкого притока новых кадров в состав рабочей силы.

Демографическая ситуация в России становится не просто социальной или экономической проблемой, а идеологическим вызовом для правительства и экспертов, претендующих на роль главных стратегов страны. 

Среди чиновников и экономистов сформировалось два непримиримых лагеря. Одни утверждают, что из-за негативных демографических процессов мы столкнемся в ближайшее время с дефицитом трудовых ресурсов. Другие предупреждают об избыточной занятости и о том, что в условиях модернизации производства численность безработных сильно увеличится.

Минэкономразвития заняло сторону провозвестников дефицита. Причем тот прогноз, который привел вчера Орешкин, оказался даже хуже самого плохого сценария, рассчитанного специалистами Росстата. Росстат приводит три варианта демографического прогноза: низкий, средний и высокий.

«Низкий вариант основан на экстраполяции существующих демографических тенденций, высокий вариант является нормативным и ориентирован на достижение целей, определенных в Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года. Средний вариант считается наиболее реалистичным, в нем учтены сложившиеся демографические тенденции и принимаемые меры демографической политики», – поясняется в материалах статведомства.

Высокий прогноз предполагает, что в ближайшие шесть лет – с 2017 по 2022-й включительно – численность трудоспособного населения (мужчин в возрасте 16–59 лет, женщин в возрасте 16–54 года) сократится в РФ на 3 млн человек. Реалистичный средний вариант прописывает сокращение на 3,5 млн человек. Низкий прогноз – это сокращение на 3,8 млн человек. Вариант Орешкина: сокращение за шесть лет на 4,8 млн человек.

Ранее, весной этого года, замглавы МЭР Олег Фомичев рассказал, что Минэкономразвития в рамках подготовки плана действий на 2017–2025 годы прорабатывает меры для «повышения вовлеченности недововлеченных категорий населения на рынок труда». Речь идет о молодых мамах, пожилых гражданах, молодежи, перечислял Фомичев.

Стоит отметить, что провозвестники дефицита трудовых ресурсов особое внимание уделяют именно старшему поколению.

В апреле специалисты Экономической экспертной группы и Научно-исследовательского финансового института, среди которых был Евсей Гурвич, объявили, что «к 2030 году дефицит работников на рынке труда составит 2,1–3,8 млн человек».

По их мнению, в таких условиях повышение пенсионного возраста – необходимая мера. По оценкам же главы Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, «в ближайшие 15 лет мы потеряем примерно 10 млн граждан в трудоспособном возрасте».

Альтернативный взгляд демонстрировали специалисты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, по расчетам которых «технологическая и организационная модернизация крупных и средних предприятий, а также реформа бюджетного сектора могут к 2025 году снизить потребность в работниках на 2,5 млн человек». Эксперты из Института экономики роста им. Столыпина сообщали, что в бюджетном секторе, правоохранительных структурах, частных структурах обеспечения безопасности, бухгалтерии резерв трудовых ресурсов составляет не менее 10 млн человек (см. «НГ» от 10.02.17, 12.04.17, 29.05.17, 15.09.17).

Опрошенные «НГ» эксперты в целом поддержали рассуждения о негативных демографических тенденциях. «Россия сейчас находится в худшем положении с точки зрения скорости сокращения численности граждан трудоспособного возраста. Сейчас она максимальна и может достигать 1 млн человек в год при неблагоприятных сценариях.

В конце 2020-х и начале 2030-х годов у России есть шанс снова выйти на нулевые темпы изменения численности трудоспособного населения или даже на небольшой прирост.

Но к началу 2040-х годов при инерционных сценариях численность трудоспособного населения снова может достигнуть новых отрицательных рекордов», – говорит замзавлабораторией политической демографии Академии народного хозяйства и госслужбы Сергей Шульгин.

Как считает аналитик компании «Алор Брокер» Кирилл Яковенко, поколение родившихся в 80-х и начале 90-х годов не просто малочисленное, оно еще и склонно трудиться в неформальном секторе без оформления трудовых отношений: «Де-факто снижается не просто численность населения, а в первую очередь численность налогоплательщиков и объемы отчислений в социальные фонды, в том числе пенсионный, за счет которых необходимо будет выплачивать пенсии многочисленному поколению 60-х годов».

Хотя, по мнению аналитика компании «Солид Менеджмент» Сергея Звенигородского, «оценка по сокращению трудоспособного населения на 800 тыс. человек в год выглядит слишком критичной»: «С учетом не самых блестящих социальных и пенсионных реформ в РФ граждане пенсионного возраста будут пытаться как можно дольше держаться на своих местах».

При этом, как замечает доцент кафедры статистики Российского экономического университета им.

Плеханова Сергей Голодов, «плохая новость еще и в том, что под эгидой демографической проблемы могут быть приняты решения, отягощающие жизнь граждан».

«Можно повысить пенсионный возраст, ввести налог на бездетных и холостяков, а можно продолжить политику стимулирования рождаемости, помощи молодым семьям. Все зависит от того, как подходить к решению проблемы», – поясняет Голодов. 

Главный риск – что правительство выберет сиюминутную выгоду в виде пополнения бюджета.

Как сообщили вчера «НГ» в пресс-службе Минздрава, «в 1999 году действительно наблюдалась демографическая яма, это не могло не привести к изменению структуры смертности населения».

Однако в Минздраве обратили внимание на то, что «за семь месяцев текущего года в нашей стране умерло на 23,7 тыс.

человек меньше, чем за аналогичный период прошлого года»: «Смертность населения снизилась на 2,3% и составила 12,7 на 1000 населения (за семь месяцев 2016 года – 13 на 1000 населения). Это стало возможным благодаря снижению смертности от всех основных причин».

Источник: http://www.ng.ru/economics/2017-09-26/1_7081_poteri.html

ЗаконаНадзор
Добавить комментарий